Полтавський апеляційний суд

26 лютого 2019, 13:07

ЗАТВЕРДЖЕНО

наказом в.о.керівника апарату

Полтавського апеляційного суду

від 20.11.2018 № _07-14/05

ПОЛОЖЕННЯ

про забезпечення доступу до публічної інформації

в Полтавському апеляційному суді

1. Загальні положення

1.1. Це Положення визначає порядок доступу до публічної інформації, розпорядником якої є Полтавський апеляційний суд, відповідно до вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 року № 2939-VI.

1.2. Визначення понять:

1) запит на інформацію – це прохання особи, в усній, письмовій чи іншій формі (поштою, факсом, телефоном, електронною поштою) до розпорядника інформації надати публічну інформацію, що знаходиться у його володінні;

2) публічна інформація – це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі здійснення Полтавським апеляційним судом повноважень, передбачених чинним законодавством України, або яка знаходиться у його володінні ;

3) запитувачі інформації – фізичні, юридичні особи, об’єднання громадян без статусу юридичної особи, крім суб’єктів владних повноважень;

4) звернення громадян – викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) та скарги;

5) суб’єкт владних повноважень – орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень;

6) інформація – будь – які відомості та/або дані, які можуть бути збережені на матеріальних носіях або відображені в електронному вигляді.

1.3. Запит на інформацію має містити: ім´я, найменування запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв’язку; загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, підпис і дату (якщо запит у письмовій формі).

1.4. Правове регулювання відносин, пов’язаних із забезпеченням доступу до публічної інформації, здійснюється відповідно до законів України «Про доступ до публічної інформації», «Про судоустрій і статус суддів», «Про інформацію», «Про доступ до судових рішень», «Про захист персональних даних», Цивільного процесуального кодексу України та Кримінального процесуального кодексу України.

1.5. Дія цього Положення не поширюється на відносини щодо отримання інформації суб’єктами владних повноважень при здійсненні ними своїх функцій, а також на відносини у сфері звернень громадян, які регулюються спеціальним законом.

1.6. Відповідальність за організацію надання публічної інформації (опрацювання, систематизація, аналіз та контроль щодо термінів задоволення запиту) покладається на відділ діловодства та роботи зі зверненнями громадян-канцелярії суду.

1.7. Контроль за забезпеченням доступу до публічної інформації в Полтавському апеляційному суді покладається на керівника апарату суду.

1.8. Рішення, дії чи бездіяльність розпорядника інформації може бути оскаржена в порядку, визначеному статтею 23 Закону України «Про доступ до публічної інформації»

2. Порядок надання публічної інформації в

Полтавському апеляційному суді

2.1. Доступ до публічної інформації, розпорядником якої є Полтавський апеляційний суд надається шляхом:

1) оприлюднення публічної інформації в засобах масової інформації;

2) розміщення публічної інформації на офіційному веб-сайті суду;

3) розміщення публічної інформації на інформаційних стендах в адміністративних будинках суду;

4) надання інформації за запитами на інформацію.

2.2. Публічна інформація про діяльність Полтавського апеляційного суду надається у формі, визначеній законодавством у сфері судоустрою, статусу суддів та процесуальним законодавством.

2.3. Якщо форму надання публічної інформації чинним законодавством України не передбачено, вона надається у формі, визначеній у запиті на інформацію. У разі неможливості її надання у запитуваній формі інформація надається в тому вигляді, в якому вона зберігається у суді.

2.4. Публічна інформація надається в усній формі фізичним, юридичним особам, представникам об’єднань громадян під час особистого прийому. Вказана інформація також надається за телефоном канцелярії суду або уповноваженими посадовими особами.

2.5. Полтавський апеляційний суд має право відмовити у задоволенні запиту на отримання публічної інформації в таких випадках:

- якщо суд не володіє і не зобов’язаний відповідно до його компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит;

- інформація, що запитується належить до категорії інформації з обмеженим доступом, відповідно до чинного законодавства;

- особа, яка подала запит на інформацію, не оплатила передбачені ст.21 Закону України «Про доступ до публічної інформації» фактичні витрати, пов’язані з копіюванням або друком;

- не дотримано вимог запиту на інформацію, передбачених частиною п’ятою статті 19 Закону України «Про доступ до публічної інформації».

2.6. Підготовку проектів відповідей на запити про надання публічної інформації здійснює відповідальний структурний підрозділ суду із правом залучати як співвиконавців працівників інших відділів апарату суду, а саме:

– про доходи суддів та державних службовців апарату суду і членів їх сімей, інші персональні дані, з урахуванням вимог чинного законодавства України про захист персональних даних та про доступ до публічної інформації; про наявність вакансій, порядок і умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців – відділ з питань персоналу;

з питань, що вирішуються зборами суддів – помічника голови суду;

– інформацію довідкового характеру з Автоматизованої системи документообігу суду (далі – АСДС); документів, що зберігаються в архіві суду; про прийом громадян, а також про рух судових справ, день, час і місце та стан їх розгляду, про статистичні дані щодо здійснення судочинства апеляційним судом, відображені у звітах, матеріали аналізів судової статистики та узагальнень судової практики апеляційного суду – відділи забезпечення діяльності судових палат з розгляду цивільних і кримінальних справ; відділ аналітично – статистичної роботи;

– про бюджет за бюджетними програмами з деталізацією за кодами економічної класифікації видатків бюджету або класифікації кредитування бюджету; про виконання результативних показників, що характеризують виконання бюджетної програми – відділ бухгалтерського обліку та звітності;

– про матеріально-технічне забезпечення суду, утримання, експлуатацію, ремонт, будівництво адміністративних будинків, обслуговування території; господарське забезпечення заходів, які проводяться судом; про створення працівникам апеляційного суду безпечних і належних умов праці; про охорону праці та техніку безпеки, пожежну безпеку - відділ матеріально-технічного та господарського забезпечення.

2.7. Оприлюднення публічної інформації в ЗМІ та на сторінках визначених соціальних Інтернет - мереж забезпечується відповідальною особою, призначеною керівником апарату суду. Порядок взаємодії Полтавського апеляційного суду з представниками ЗМІ визначено у додатку 2 до цього Положення.

2.8. Відповідальною особою здійснюється оприлюднення на веб - сторінці Полтавського апеляційного суду інформації, підготовленої структурними підрозділами апарату апеляційного суду.

2.9. Розміщенню на офіційній веб - сторінці Полтавського апеляційного суду підлягають:

1) інформація про Полтавський апеляційний суд і його діяльність:

– місце розташування, поштова адреса, адреса електронної пошти для направлення електронних запитів на інформацію та номер контактного телефону;

– прізвища, імена та по батькові, службові номери засобів зв’язку, адреси електронної пошти Голови суду та його заступників, секретарів судових палат, керівника апарату суду, його заступників, керівників структурних підрозділів апарату суду;

– розклад роботи та графік прийому громадян;

– наявність вакансій, порядок та умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців;

– порядок звернення до суду учасників судового процесу;

2) інформація про нормативно-правові засади діяльності суду;

3) інформація, пов’язана з розглядом судових справ у суді;

4) узагальнення судової практики та аналіз даних судової статистики;

5) дані про порядок складання та подання запиту на інформацію; зразок відповідної форми запиту на інформацію;

6) інші відомості про діяльність апеляційного суду, які належать до публічної інформації.

2.10. У приміщенні суду на інформаційному стенді розміщуються:

1) дані про порядок роботи Полтавського апеляційного суду, що включають порядок прийому громадян, представників юридичних осіб, об’єднань громадян;

2) відомості про дату, час, місце проведення судових засідань у справах, призначених до розгляду в судових палатах Полтавського апеляційного суду;

3) реквізити для сплати державного мита (судового збору), реквізити для сплати вартості фактичних витрат, пов’язаних із копіюванням або друком документів;

4) зразок відповідної форми запиту на інформацію;

5) порядок оскарження судових рішень до апеляційного суду;

6) заходи, які застосовуються до порушників порядку проведення судового засідання, порядок пропуску до приміщень суду і залів судових засідань.

2.11. З метою спрощення процедури оформлення письмових запитів на інформацію дозволяється подання запиту шляхом заповнення відповідних форм проектів запиту на інформацію, зразки яких можна отримати в канцелярії апеляційного суду або роздрукувати на офіційній веб –

сторінці Полтавського апеляційного суду (додатки 3–5 до цього Положення).

Якщо з поважних причин (інвалідність, обмежені фізичні можливості тощо) особа не може подати письмовий запит особисто, його має оформити відповідальна особа канцелярії суду, обов'язково зазначивши в запиті своє ім'я, контактний телефон, та надати копію запиту особі, яка його подала.

Форма електронного запиту на інформацію містить інструкцію щодо його заповнення (додаток 6 до цього Положення).

3. Порядок реєстрації та опрацювання запитів на інформацію

3.1. Запити на інформацію, що надходять на адресу Полтавського апеляційного суду, приймаються, попередньо опрацьовуються і реєструються канцелярією суду відповідно до Інструкції з урахуванням вимог цього Положення.

3.2. Запити на інформацію реєструються в АСДС у картотеці «Запити на інформацію».

3.3. Після отримання та реєстрації вхідної кореспонденції канцелярія апеляційного суду виокремлює запити на інформацію та невідкладно передає їх керівнику апарату суду для визначення відповідального виконавця запиту.

3.4. Якщо запит містить прохання надати інформацію, яка стосується різних напрямів діяльності апеляційного суду, відповідальними за надання відповідей на запит визначаються керівники структурних підрозділів згідно з напрямами діяльності, визначеними пунктом 2.6 цього Положення.

За рішенням Голови суду, керівника апарату суду відповідальним за надання відповіді на такий запит може бути визначено одного з керівників відповідних структурних підрозділів апарату апеляційного суду. У такому випадку співвиконавці зобов’язані не пізніше чотирьох робочих днів із дня надходження до апеляційного суду запиту надати відповідальному виконавцю матеріали запиту.

3.5. Реєстрація та опрацювання запитів на інформацію, які надійшли до апеляційного суду у вигляді електронного документа, здійснюється уповноваженим працівником канцелярії в загальному порядку після їх роздрукування на паперовому носії.

3.6. Відповідь на електронний запит надається на адресу, вказану запитувачем інформації, та у запитуваній формі (листом чи у вигляді електронного документа).

Паперові копії листування за електронними запитами на інформацію повертаються до відповідних структурних підрозділів для зберігання в окремій справі «Листування щодо запитів стосовно публічної інформації» згідно зі Зведеною номенклатурою справ Полтавського апеляційного суду.

3.7. Відповідь на запит на інформацію надається не пізніше п’яти робочих днів із дня отримання Полтавським апеляційним судом запиту.

Якщо запит на інформацію стосується відомостей, необхідних для захисту життя чи свободи особи, щодо стану довкілля, якості харчових продуктів і предметів побуту, аварій, катастроф, небезпечних природних явищ та інших надзвичайних подій, що сталися або можуть статись і загрожують безпеці громадян, відповідь має бути надано не пізніше 48 годин із дня отримання запиту.

3.8. У разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує її пошуку серед значної кількості даних, керівник апарату за поданням керівника самостійного структурного підрозділу, відповідального за надання інформації за таким запитом, може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів. Про продовження строку керівник самостійного структурного підрозділу письмово повідомляє запитувача не пізніше п’яти робочих днів із дня отримання запиту.

3.9. У випадках коли запитувана інформація містить документи обсягом більше 10 сторінок, керівник самостійного структурного підрозділу, відповідальний за надання інформації, не пізніше п’яти робочих днів із дня надходження запиту до суду повідомляє про це заявника із зазначенням вартості фактичних витрат, пов’язаних із копіюванням або друком документів, та реквізитів і порядку сплати цих витрат. За таких обставин надання інформації здійснюється протягом трьох робочих днів після підтвердження оплати вартості фактичних витрат.

3.10. Якщо у запиті разом із проханням надати публічну інформацію міститься прохання надати також інформацію, що не відноситься до публічної, то відповідь на запит може бути направлено заявнику окремо у терміни, передбачені чинним законодавством України, про що запитувач повідомляється у такій відповіді.

3.11. Відповідь на запит про публічну інформацію надається за підписом голови суду.

3.12. Відповідь на запит має містити запитувану інформацію або мотивовану відмову в її наданні. У відповіді на запит вказуються найменування, поштова адреса Полтавського апеляційного суду, посада особи, яка надає відповідь, а також реєстраційний номер і дата відповіді на запит.

3.13. Якщо запитувана інформація належить до інформації з обмеженим доступом, у відповіді на запит вказуються вид, найменування, номер і дата прийняття акта, відповідно до якого доступ до зазначеної інформації обмежено. У разі коли частина запитуваних відомостей належить до інформації з обмеженим доступом, а інша є загальнодоступною, надається лише остання.

3.14. Інформація на запит надається безкоштовно.

Якщо задоволення запиту на інформацію передбачає виготовлення копій документів обсягом більше 10 сторінок, запитувач зобов’язаний відшкодувати фактичні витрати на їх копіювання та друк.

Розмір витрат на копіювання та друк документів і порядок відшкодування цих витрат визначається в межах граничних норм, встановлених відповідним Положенням Кабінету Міністрів України та Інструкцією про порядок відшкодування фактичних витрат на копіювання та друк документів, які надаються запитувачам інформації.

3.15. Особі, яка не оплатила передбачені законодавством фактичні витрати, пов’язані з копіюванням або друком документів, запитувана інформація надається після сплати цих витрат.

Додаток 1

до Положення про забезпечення доступу до публічної інформації у Полтавському апеляційному суді

ПЕРЕЛІК

відомостей, які належать до інформації з обмеженим доступом,

а також відомостей, які не містять ознак публічної інформації

Публічною інформацією з обмеженим доступом є:

1) конфіденційна інформація – інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб'єктів владних повноважень, та яка може поширюватись у визначеному ними порядку за їхнім бажанням відповідно до передбачених ними умов;

2) таємна інформація – інформація, яка містить державну, професійну, банківську таємницю, таємницю слідства та іншу передбачену законом таємницю, доступ до якої обмежується відповідно до частини другої статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» і розголошення якої може завдати шкоди особі, суспільству і державі.

3) службова інформація – інформація, що міститься в документах, яким присвоєно гриф «для службового користування».

Додаток 2

до Положення про забезпечення доступу до публічної інформації у Полтавському апеляційному суді

ПОРЯДОК

взаємодії Полтавського апеляційного суду із представниками засобів масової інформації

Взаємодія Полтавського апеляційного суду із засобами масової інформації (далі – ЗМІ) проводиться відповідно до Конституції та законів України «Про судоустрій і статус суддів», «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування в Україні у засобах масової інформації», «Про доступ до публічної інформації», «Про інформацію», «Про друковані засоби масової інформації», «Про телебачення і радіомовлення», «Про інформаційні агентства», Положення про апарат Полтавського апеляційного суду та цього Положення.
Організація роботи щодо взаємодії Полтавського апеляційного суду зі ЗМІ покладається на відповідальну особу, призначену наказом керівника апарату суду.
Відвідування судових засідань Полтавського апеляційного суду області представниками ЗМІ здійснюється без попередньої акредитації за пред’явленням службового посвідчення, а представниками іноземних ЗМІ − за акредитаційною карткою, виданою прес-службою Міністерства закордонних справ України, крім випадків проведення закритих судових засідань відповідно до приписів чинного процесуального законодавства України.
Представники ЗМІ, як і інші особи, присутні в залі судового засідання під час відкритого судового розгляду, можуть проводити в залі судового засідання фотозйомку, відео- та аудіозапис з використанням портативних відео- та аудіотехнічних засобів без отримання окремого дозволу суду, але з урахуванням обмежень, встановлених законом. Трансляція судового засідання здійснюється з дозволу суду.
Проведення в залі судового засідання фотозйомки, відеозапису, а також трансляція судового засідання повинні здійснюватися без створення перешкод у веденні засідання і здійсненні учасниками судового процесу їхніх процесуальних прав. Суд може визначити місце в залі судових засідань, з якого має проводитися фотозйомка, відеозапис.
Представники ЗМІ, присутні на судовому засіданні, мають дотримуватися загальних правил поведінки у судовому засіданні, вимог процесуального законодавства України, не порушувати права інших осіб, не заважати здійсненню правосуддя.
Акредитація представників ЗМІ на засідання та інші офіційні заходи у Полтавському апеляційному суді за межами судового розгляду справи здійснюється на кожен захід окремо шляхом складання відповідальною особою списків.
Списки представників ЗМІ, які висловили бажання бути присутніми на відповідному заході, складаються на основі телефонних, письмових, надісланих електронною поштою заявок із зазначенням імен та прізвищ цих представників, назв і видів ЗМІ, які вони представляють, у часових межах, визначених у прес-анонсі.
Інформування представників ЗМІ про заходи, які проводитиме Полтавський апеляційний суд відбувається шляхом завчасного розміщення на офіційній веб - сторінці Полтавського апеляційного суду прес-анонсів. Представники ЗМІ можуть бути запрошені шляхом направлення на їх адресу прес – анонсів.
Представники ЗМІ повинні дотримуватись Правил пропуску осіб до приміщень суду та транспортних засобів на територію Полтавського апеляційного суду, приходити завчасно (не пізніше, ніж за 10–20 хвилин до початку заходу), маючи при собі посвідчення особи.
Відповіді на запити на інформацію, що надійшли від ЗМІ, залежно від її характеру і складності (інформація публічна чи з обмеженим доступом) можуть надаватися в усній формі на усні запити журналістів та в письмовій формі на письмові запити керівництва редакції.

Додаток 3

до Положення про забезпечення доступу до публічної інформації у Полтавському апеляційному суді

Форма електронного запиту на інформацію

Прізвище/Найменування юридичної особи, об’єднання громадян

Ім’я

По батькові

Номер телефону

Електронна адреса

Поштова адреса	вулиця, проспект
	будинок, корпус
	квартира
	населений пункт
	область
	район
	індекс

Зміст запиту

Додаток 4

до Положення про забезпечення доступу до публічної інформації у Полтавському апеляційному суді

Форма письмового запиту на інформацію (для фізичних осіб)

Полтавський апеляційний суд

36000, вул. Соборності, 18, м. Полтава

____________________________,

^{(прізвище, ім’я, по батькові запитувача інформації)}

який(яка) мешкає за адресою:

___________________________

тел. _________; е-mail:___________

ІНФОРМАЦІЙНИЙ ЗАПИТ

Відповідно до статті 34 Конституції України, статей 3, 4, 5, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації», статей 5, 9, 28, 29, 32, 33 Закону України «Про інформацію» прошу надати мені наступну інформацію:

__________________________________________________________

Відповідь на інформаційний запит прошу направити за адресою:

_______________________________________________________

Ознайомлений(а) з вимогами Закону України «Про доступ до публічної інформації» щодо відшкодування фактичних витрат на копіювання та друк копій документів обсягом більше 10 сторінок. ___________

^{(підпис)}

______________ 20__ року _________ ________________

^{(дата) (підпис) ( ініціали, прізвище)}

Додаток 5

до Положення про забезпечення доступу до публічної інформації у Полтавському апеляційному суді

Форма письмового запиту на інформацію (для юридичних осіб)

Полтавський апеляційний суд

36000, вул. Соборності, 18, м. Полтава

^{(назва юридичної особи, об’єднання громадян)}

____________________________

___________________________

^{(адреса місця розташування)}

___________________________

тел. _________; е-mail___________

ІНФОРМАЦІЙНИЙ ЗАПИТ

___________________________________________________________

Вiдповідь на iнформацiйний запит прошу направити за адресою:

_______________________________________________________

Ознайомлен(а) з вимогами Закону України «Про доступ до публічної інформації» щодо відшкодування фактичних витрат на копіювання та друк копій документів обсягом більше 10 сторінок. ________________________

^{(підпис представника юридичної особи)}

______________ 20__ року _________ ________________

^{(дата) (підпис) (ініціали, прізвище)}

Додаток 6

до Положення про забезпечення доступу до публічної інформації у Полтавському апеляційному суді

ІНСТРУКЦІЯ

щодо заповнення форми електронного запиту на інформацію

Текст електронного запиту має містити одне питання та не перевищувати 1000 знаків. Запит не повинен вміщувати вкладених файлів.

Усі поля в електронній формі запиту підлягають обов’язковому заповненню.

Полтавський апеляційний суд має право відмовити в задоволенні запиту в разі не дотримання вимог до запиту на інформацію.

Скарги, порядок розгляду яких регламентується чинним процесуальним законодавством України, а також запити на інформацію, тексти яких містять більше 1000 знаків, копії документів, фотографії та інші вкладення, можуть бути направлені до Полтавського апеляційного суду засобами поштового зв’язку або через скриньку канцелярії Полтавського апеляційного суду за адресою : вул. Соборності , 18, м. Полтава, 36000.

Відповідь на електронний запит направляється на адресу електронної пошти або поштову адресу, вказану запитувачем, у терміни, встановлені Законом України «Про доступ до публічної інформації».